一个鲜为人知的签证,成新的签证漏洞?一年近5万个下签!但被雇主滥用,悄悄用来替代457?


去年九月底澳洲移民局对临时签证做了较大调整,新增两类取消了五类,从去年11月19号已经正式实施。

新框架仍保留原有的400临时工作(短期停留)签证 Temporary Work (Short Stay Activity),这类签证适合在某些特定情况下,可以参与或从事与澳洲利益相关的工作;或者计划到澳洲从事短期、高度专业化且非长期的工作。

然而这个鲜为人知的签证类别,现在被爆出问题重重。

首先因为签证有效期一般不超过3个月,所以这个同样可以让持签人在澳洲工作的签证比457要求宽松得多。Fairfax看到的文件显示有的400签在24小时内就能下签,监督力度似乎很小。尽管要求申请者是“高度专业化(highly specialised)”,但实际上都是被用于“半熟练岗位(semi-skilled)”,而这些岗位澳洲本地人也能填补。

最根本的原因是400签工人的工资低,有的简直是赤裸裸的诈骗!

澳洲公平工作委员会至少处理了11个先关的剥削案件。例如有中国工人在Adelaide Hills拆除三菱Mitsubishi汽车厂,时薪仅有1.9澳元;来自菲律宾金属技术工人在新州建造动物饲料加工厂,时薪仅4.9澳元;9名印尼木工在塔州工作后没有被支付任何酬劳,仅被承诺说回国后会拿到奖金。

专家警告,移民局对400签证持有者的工作情况仍然一无所知。阿德莱德助理法学教授Joanna Howe说这些案例表明400签证确实让剥削有机可乘。“这些人没有本地社交网络,英语水平低,他们甚至都不知道公平工作委员会的存在。”

每年有40000--50000个下签

过去十年,有数十万人拿着400签证(包括它的前身456签证)来澳洲短暂工作,很多都是与大型活动/项目有关。例如2015年澳洲主办板球世界杯,还有Spirit of Tasmania这个项目,44%的工人拿的都是400签。

2013年初,当时的工党政府用400签证取代原来的456和459签证,然后每年的下签量就一路走高!

2013-14:40894个;2014-15:54688个;2015-16:55008个;2016-17:47932人

替代457 签证,400签证申请人数

业内人士说400签证是用来短期填补澳洲市场中缺乏的劳动力,“澳洲公司越来越全球化,需要更多的海外人才,很多都是来自亚太区。”(这些说法怎么好熟悉)可现实是截止到今年4月,400签的下签量已经相当于457的一半了。

替代457 签证,但比457更糟糕?

悉尼商学院的高级讲师Chris F Wright博士说400签证是为特定企业准备的,只适用于相对较少的企业/组织。问题是,“我们对457很了解,能做什么工作,时间可以多长。但是400签的信息很少,这是一个没有太多人关注的签证。

今年1月,Chris F Wright博士和他的同事向移民局发出了关于400签证Freedom of Information的请求,却显示“no documents”。

Fairfax则发现2016-17年的下签中,有一半雇主都是 "not specified"或者"other services"。根本不是需要高度专业化的行业。

400 visas granted

签证缺乏透明度意味着不道德的雇主更容易剥削持签人,走法律和监管漏洞,他们没有工会也无处抱怨。

同时也损害了本地劳工的利益。受打击最大的是海事行业。澳洲海洋和动力工程师协会(AIMPE)说在澳洲海域运行的几艘船现在都是400签证的工人。根据他们工会的数据,里面至少有70%的岗位能由澳洲人填充。有35年从业经验的轮机工程师Mark Jones 过去18个月都在找工作,他说自己从来没有经历过如此困难的找工过程。AIMPE说一些以前靠457填补的职位,现在都改为用400签。有很多公司都滥用这个签证。

集装箱

13年时,400签持有者最多的还是英国人,到了16年,印度和美国从后居上。

400签证各国的申请人数

当然,雇主是打死都不会承认的,他们都坚称“只要有可能,就会雇佣澳洲本地劳工。”

工党MP Julian Hill说临时签证(400和457)只能用来填补真正的技术缺口,并指责移民部长取消457签证只是表面上做文章。“有一些雇主似乎想尽办法绕过新的技能短缺名单和劳动力市场测试。报告说移民局发放400签证像分糖果一样慷慨。”移民局发言人则表示400签下签前都有充分和仔细考虑相关信息,联盟党政府是在收拾工党之前留下的烂摊子。

移民局之前就简化签证系统公开征询意见,其中就包括了400签证的的角色和在未来的需求。

典型的上有政策,下有对策,移民局又被打脸之后,很可能准备密谋大动作了。。。

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#全部收入#

如果只是笼统地比较,爱尔兰移民的个人年收入位居第一,均值达到$73,840!

第二名的是英国移民,$61,486,与他们的工资年收入均值相差不大。第三名是南非移民的$60,174,第四名是马来西亚移民的$51,008


#中国移民收入#

澳洲统计局历年的移民个人收入报告都会挑选一个国家着重分析,最新公布的13-14年选了斯里兰卡,10-11则选择了中国大陆。尽管年代有点久远,里面的一些数据还是有参考价值的。

从那时到现在,中国人都是主要靠技术移民澳洲。来自中国的移民

--工资收入总额为30亿澳元

--商业收入总额为1.563亿澳元

--投资收入总额为9920万澳元

--其它收入总额为1080万澳元

澳洲纳税人

当年中国技术移民占技术移民总量的18%,他们年工资收入的中位数是$35,161。

中国移民的年工资收入同比09-10年有9.4%的上升,上升速度慢于印度(12%)和韩国(11%)。

中国移民的移民途径和主要收入来源表格

出生在中国的纳税人

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